Штрафные санкции, применяемые представителями правопорядка к гражданам, резидентам и нерезидентам Испании за «нарушение» режима карантина, установленного Королевским указом 463/2020 от 14 марта 2020 года, удивляют своей непропорциональностью и размером не только самих рядовых испанцев, но и профессионалов, адвокатов Испании и ЕС. Во Франции первичный штраф за «прогулку» не превышает 40 евро, тогда как в Испании сразу выписывается в размере от 600 ЕВРО.

Понятно, что эта мера носит превентивный характер и её цель недопустить нарушение режима карантина, запугать население размером штрафов и, тем самым, замедлить распространение коронавирусной инфекции COVID-19.

На сегодняшний день полицией в Испании выписано более 102.000 штрафов, задержаны более чем 926 человек, и, по всей видимости, цифры будут только увеличиваться, ведь режим ЧС продлен до 11 апреля 2020, а «усталость» населения возрастает.

Как себя вести, если к Вам подошел полицейский?

Не забывайте, показания агента органов правопорядка всегда при обжаловании и перед судом имеет большую доказательную силу, чем Ваши!

В момент обращения к Вам агента важно следовать его указаниям, выполнять его требования (конечно, если они не несут прямо выраженный противоправный характер), в противном случае агент сможет применить к Вам меру пресечения – задержание, квалифицировать Ваши действия как сопротивление представителю органа правопорядка, что, в соответствии со ст. 556 Уголовного кодекса Испании,  грозит тюремным заключением на срок до одного года!

Если решите снять агента при исполнении на свою фотокамеру или сделать видео на телефон, в соответствии со ст. 36 Закона О безопасности граждан, Вас могут оштрафовать на 30.000 ЕВРО. Скрыто аудиозапись вести допустимо, как и видеосъемку в публичных местах без использования стационарных видеокамер слежения, для возможного использования в последующем как доказательство своей невиновности. Здесь очень много «но» и «если», однако применимо конституционное право на свою защиту (ст. 24 Конституции Испании).

В качестве доказательства ненарушения режима карантина и «целевого» выхода на улицу, может быть применено устройство с записью данных GPS или смартфон с включенной аналогичной функцией трекинга.

Помните, любой штраф можно обжаловать!

В этом случае важно не оплачивать выписанный штраф, так как его оплата будет автоматически означать Ваше  согласие с «правонарушением». Представить возражение (escrito, recurso), общий срок — 20 дней с момента совершения инкриминируемого деяния/бездействия. Представить можно через электронные государственные кабинеты администраций и государственных ведомств, используя персональный цифровой сертификат (firma digital FNMT). Адвокаты и хесторы используют свой персональный профессиональный цифровой сертификат, который позволяет представлять интересы третьих лиц, либо работать с судебными органами (LexNET).

В этом возражении необходимо указать:

— персональные данные;

— данные самого штрафа (номер случая, дата, место совершения нарушения, если остановили машину – государственный номерной знак и марку автомобиля);

— ПРЕДСТАВИТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА (фотографии, чеки из аптеки, магазина, АЗС, выписка из банкомата, свидетельские показания и т.д.).

Далее, останется только ожидать мотивированного ответа, что обычно составляет месяц – полтора.

Вслучаеотказа – можноапеллироватьвМВДИспании (recurso de reposición ante el Ministerio del Interior). Ответ также придется ждать месяц, в случае очередного отказа – придётся обратиться в суд за разрешением ситуации (recurso contencioso administrativo). Но, в этом случае, штраф придется уже заплатить и через суд его только возможно отменить и вернуть на Ваш счёт, в случае если дело будет выиграно!

Учитывая огромное количество штрафов и их размер, вероятным развитием сценария после отмены режима чрезвычайной ситуации видится «амнистия». В противном случае, экономика домохозяйств в Испании, после ERTE, прекращения предпринимательской деятельности, непропорциональных трат на продукты питания и предметы личной гигиены, существенно и надолго пострадает.

Тем не менее, настоятельно рекомендую ИЗБЕГАТЬ ШТРАФОВ, не нарушать положения вышеназванного королевского указа и всегда иметь при себе подтверждение места своего жительства (прописку), личные идентифицирующие Вас документы, чеки из магазина и квитанции из банкомата, сертификат с места работы. 

Автор Кулешов Алексей

Статья опубликована на информационном ресурсе MADRIDRU.ES

Королевский указ 8/2020 от 17 марта в статьях 9-12 ввел на период действия чрезвычайной ситуации в Испании (с 15 марта по, минимум, 11 апреля 2020 года) мораторий на платежи по ипотеке на основное жильё («vivienda habitual»).

В предыдущей статье были рассмотрены реквизиты и условия обращения в кредитное учреждение с запросом моратория по аренде основного жилья.

Однако, открытым остаётся вопрос по аренде коммерческих помещений, закрытых в нормативном принудительном порядке предприятий, кафе, магазинов, и аренды жилья теми, кто был сокращен по процедуре ERTE или прекратил свою предпринимательскую деятельность в качестве autónomo/a.

Коалиционное правительство Испании в дебатах рассматривает ряд административных мер по возможному введению моратория по аренде, решение которых обещано на предстоящей неделе, ведь именно в эти дни должны быть произведены арендные платежи арендаторами. Так, рассматривается вопрос возмещения арендодателям до 100% от арендного платежа в течение двух месяцев, конечно, в этом случае, установят ряд ограничительных реквизитов.

Автономии уже вводят локальные нормы, замораживающие арендные выплаты по социальному жилью. В Мадриде EMVS(EmpresaMunicipaldelaViviendayelSuelo) остановила оплату аренды муниципального жилья для 6.000 семей до 30 июня. В Каталонии аналогичная помощь предоставляется более чем 20.000 семей.

В настоящих условиях, рекомендую напрямую связываться со своими арендодателями, ссылаясь на пункт обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) в договоре аренды, договариваться об АРЕНДНЫХ КАНИКУЛАХ, СНИЖЕНИИ АРЕНДНОГО ПЛАТЕЖА, либо РАССРОЧКИ в других последующих периодах на время действия чрезвычайной ситуации в Испании.

Важно уведомить арендодателя письменно заранее до наступления обязательства по арендному платежу, по реквизитам, указанным в договоре (емейл, письмом на почтовый адрес, идеально через burofax).

Уменьшение арендного платежа или мораторий оформляются дополнительным соглашением к договору аренды. Это позволит избежать ненужных претензий после отмены режима «Тревоги», так как ожидается резкий рост процедур по экспресс-выселению (desahucio express).

Если платёж снимается по банку автоматическим платежом (SEPA), то его можно отозвать (всегда дается 8 недель для возможности отзыва банковского распоряжения), уведомить арендодателя и предложить мораторий/уменьшение/рассрочку арендного платежа.

В случае с коммерческими помещениями, возможно запросить приостановку контракта аренды в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (форс – мажора) на период действия ЧС в Испании.

Ниже приводим две формы письма арендодателю, для аренды жилого и нежилого помещения. 

Новый Королевский указ 465/2020, ратифицированный 17 марта 2020 года, не улучшил положение предпринимателей в Испании, оказавшихся в сложнейшей экономической кризисной ситуации, связанной с противодействием администрации распространению коронавируса COVID-19 в Испании.

Новым указом внесены изменения в статью 10 Королевского указа 463/2020 от 14 марта, уточняющие перечень предприятий и бизнесов, которые могут продолжать свою деятельность во время действия режима ЧС в Испании, а именно: розничные продавцы продуктов питания, напитков, продуктов и предметов первой необходимости, аптеки, медицинские центры, ветеринарные центры и клиники, магазины оптики и ортопедических изделий, гигиенической продукции, канцелярских товаров и прессы, бензоколонки, киоски (табачные), центры (операторы) телекоммуникации и связи, зоомагазины, центры онлайн бизнеса, почты и корреспонденции, химчистки и прачечные, парикмахеры на дому.

Добавлены новые пункты 5 и 6 в третье дополнительное положение указа 463/2020, которые определяют, что для административных процедур: УПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (TGSS), котирования в системе соцстраха, НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕРЫВАНИЕ СРОКОВ, упомянутых в разделе 1 указа (это пункт 5 нового указа).

А пункт 6 прямо устанавливает, вопреки ожиданиям всех предпринимателей в Испании, НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ  ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕРЫВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СРОКОВ, указанных в разделе 1 указа 463/2020, НА СРОКИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, НА СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ!

Это означает, что в настоящий момент ежемесячные платежи (cuotas) индивидуальных предпринимателей (autónomos/as) и администраторов компаний (autónomo/a  societario/a) в TGSS НЕ УМЕНЬШЕНЫ и НЕ ОТМЕНЕНЫ! Ежеквартальные налоги (авансовый платёж IRPF по форме 130/131, НДС по форме 303, платежи по формам 115 и 111) ОБЯЗАТЕЛЬНЫ К УПЛАТЕ.

Декларации за 1 квартал 2020 года обязаны быть поданы до 20 апреля, нулевые — в случае отсутствия экономических операций.

Приказом Министерства здравоохранения Испании SND/257/2020 от 19 марта, во исполнение положений указа 463/2020, прямо предписывается до 26 марта 2020 закрыть отели и похожие заведения (хостелы и т.д.), туристическое жилье, кемпинги, парковки для машин-домов, где могут работать лишь охранники и обслуживающий технический персонал.

В итоге – либо прекращение деятельности на основании указа 8/2020 от 17 марта, либо продолжение деятельности, в рамках лимитов или онлайн, с правом рассрочки налоговых платежей на 6 месяцев в налоговой компании за 1 квартал 2020 года.

Одним из требований Королевского указа 463/2020 от 14 марта 2020 стало требования «временного», на период действия режима чрезвычайного положения («тревоги») в Испании, закрытия бизнесов, не связанных с продажей фармацевтической продукции, продуктов питания, медициной. Исчерпывающий перечень приводится в приложении к вышеназванному нормативному акту.

Правительством последовательно принимается ряд мер, направленных на защиту индивидуальных предпринимателей и владельцев испанских компаний, их публикация ожидается в ближайшее время, но, пока, каждый день предприниматели несут убытки. Это отмены поставок, несоблюдение условий заключенных договоров по основанию наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс – мажор), неуплата аренды, взносов в систему социального страхования, необходимости продолжения оплаты заработной платы нанятого персонала, налоговые обязательства.

Логично, что ситуация не улучшится в ближайшие 15 дней и, вероятнее всего, режим «тревоги» будет последовательно продлеваться.

Индивидуальный предприниматель (autónomo), в случае невозможности осуществления им предпринимательской деятельности имеет возможность её прекратить, представив форму 036 и уведомив соцстрах (TGSS). Квота социального страхования взиматься не будет, но прекратится начисление трудового пенсионного стажа, могут возникнуть вопросы по медицинскому социальному обслуживанию, будет невозможно запросить получение социальных пособий, когда бюрократическая работа ведомств фактически парализована. В условиях пандемии коронавируса COVID-19 и ожидаемых льгот (моратория на ежемесячные взносы в течение 3х месяцев подряд), такое решение видится преждевременным.

В случае с компаниями без работников (SLU, SLNE, SRL), можно оперативно «заморозить» экономическую деятельность, также через форму 036, с последующей активацией компании после отмены режима чрезвычайного положения в Испании. Плюсы – отмена обязательства представления в налоговую ежеквартальных «нулевых» деклараций, отмена квоты в соцстрах, уплачиваемой администратором компании.

При наличии работников на фирме, ссылаясь на наступление обстоятельств форс – мажора, в соответствии с п. 47 и п. 51 Устава работников и Королевским указом 1483/2012, возможно остановить действие трудового договора, уменьшить рабочие часы, без уменьшения выплат в соцстрах (процедура ERTE), либо произвести «коллективное увольнение персонала».

Статья 38.2 Устава работников не позволяет отправить работника в одностороннем порядке в отпуск. Необходимо обоюдное согласие.

Также, без согласия работника, невозможно перевести трудовой договор на «удаленную» работу по интернету. В случае вынужденного закрытия офисов и коммерческих площадей, компания обязана продолжать выплачивать заработную плату.

Если компания продолжает работать (супермаркет, булочная, киоск), работодатель обязан предоставить средства индивидуальной защиты от заражения вирусом COVID-19 (защитные маски на лицо, резиновые перчатки, средства санитарной обработки рук, дистанционные разметки помещений). В противном случае, сославшись на статью 21 Закона 31/1995 от 8 ноября, работник имеет право не выйти на работу, и это не будет засчитано как прогул.

В случае заражения персонала вирусом COVID-19, в соответствии со ст. 5 Королевского указа 6/2020, недееспособность работника разрешается квалифицировать как инцидент (несчастный случай) на работе, для получения пособия по временной нетрудоспособности системы соцстраха. Со дня, в котором получен больничный (“bajalaboral”), работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 75% от расчетной базы, оплачиваемым из средств фонда социального страхования, а не компанией в течение первых 15 дней нетрудоспособности работника. Применимо и в случае с индивидуальным предпринимателем.

Важнейшим нормативным актом последней недели является Королевский указ 7/2020 от 12 марта, установивший срочные меры в отношении налогообложения бизнеса, как ответ на недопущение негативного влияния на экономику Испании ситуации с распространением коронавируса COVID-19.

Статьёй 14 Указ устанавливает возможность рассрочки в оплате налогов на 6 месяцев с льготой в проценте за эту рассрочку (ставка 0% первые 3 месяца) для платёжных налоговых деклараций (например, формы 111, 115, 303), представляемых в период с 13 марта по 30 мая 2020 года, если сумма налога не превысит 30.000 ЕВРО по каждой декларации. Обязательным реквизитом для согласия на рассрочку является непревышение объёма операций в 2019 году 6.010.121,04 ЕВРО (по налоговым формам 100, 210, 200), то есть PYME.

_________________________________________

Статья опубликована 16/03/2020г. на madridru.es

Автор — Кулешов Алексей

В связи с ухудшением ситуации в Испании, связанной с распространением коронавируса COVID-19, 17 марта принят новый закон – Королевский указ 8/2020 О принятии срочных мер экстраординарного характера в отношении влияния на экономику COVID-19.

Нормативный акт в своей преамбуле содержательно описывает ситуацию с пандемией вируса, указывает источник происхождения – Китай, описывает принятые меры нормотворческого характера, объемы выделяемого бюджета на борьбу с распространением вируса, меры административного характера.

Рассмотрим конкретные положения, затрагивающие улучшения положения индивидуальных предпринимателей (autónomos) и малых и средних компаний (PYMES).

1.                Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность из дома, являющимся постоянным местом проживания («vivienda habitual»),  в соответствии со ст. 4 Указа, в течение месяца со дня обнародования закона, не могут быть отключены в одностороннем порядке от электричества, газа и воды. Это положение относится к категории «чувствительных потребителей», и в соответствии с Указом 897/2017 от 6 октября это: физическое лицо, чья годовая заработная плата не превысила 1,5хIPREMx14 (11.294,64 €), в случае наличия несовершеннолетнего – 2хIPREMx14 (15.039,18€), двух несовершеннолетних – 2,5хIPREMx14 (18.798,975€), пенсионер либо член «многодетной семьи» (они без лимитов). При наличии инвалидности лимит расширяется на 0,5 к коэффициенту. Социальный бонус автоматически продлевается до 15 сентября 2020 г., тарифы от 23 декабря 2019 и от 14 января 2020 года замораживаются.

2.                Работники по найму имеют право, с уведомлением за 24 часа, запросить у работодателя сокращение рабочего дня вплоть до 100% от рабочего времени, на основании необходимости ухода за супругом/ой, партнёром по гражданскому браку, родителями, детьми, внуками, братьями/сёстрами, бабушками/дедушками, в целях недопущения распространения коронавируса COVID-19. Пропорционально сокращению рабочего времени, работодатель имеет право уменьшить заработную плату, без изменения иных положений и срока трудового договора. Эти положения регулирует статья 6 вышеназванного указа.

3.                В соответствии со статьей 9 указа возможен мораторий на ипотечные платежи, если физическое лицо использовало ипотеку для покупки основного жилья (“viviendahabitual”), где прописано  и осуществляет предпринимательскую деятельность (удаленно по интернету, либо выделив отдельную комнату), при наличии убытка или сокращения продаж, в случаях:

—  когда совокупный доход семьи (работающих членов) не превысил в феврале 2020г. сумму в 1.613,52€, с увеличением на 10% на каждого ребенка (в случае с моносемьёй (один родитель) – на 15%),  с увеличением на 10% на каждого пожилого члена семьи старше 65 лет, в случаем наличия инвалидности лимит увеличивается до 2.151,36€, а в случае, когда необходим уход за членом семьи – инвалидом, – до 2.689,20€;

— если квота по ипотеке, плюс базовые расходы, превышают 35% от чистого дохода членов семьи;

— если доля ипотеки в доходах семьи увеличилась в 1,3 раза и более;

— если продажи индивидуального предпринимателя (доход) снизились на 40% и более.

Порядок запроса моратория перед кредитором, перечень представляемых документов, определяются статьями 11 и 12 указа.

4.                Вышеназванный мораторий распространяется и на договоры займа, кредиты, обеспеченные недвижимым имуществом, интерес в этот период не применяется.

5.                Прекращение предпринимательской деятельности из-за объявления режима чрезвычайной ситуации в Испании, связанной с пандемией коронавируса COVID-19, описано в статье 17 указа, будет обеспечиваться государственным пособием. Условием является невозможность ведения бизнеса (предписание указом 463/2020 от 14 марта закрытия коммерческого помещения/офиса), либо падение продаж на 75% и более по отношении со средними продажами за последние 6 месяцев.

Обязательные реквизиты получения помощи:

— активное состояние статуса предпринимателя  (в налоговой и в системе социального страхования) на дату 14 марта 2020 года;

— доказательства падения продаж на 75% по сравнению с предшествующими 6 месяцами (фактуры, формы 130/131, 303);

— не иметь задолженности в системе социального страхования, в случае наличия будет дано 30 дней для её погашения;

Сумма составляет 70% от базы котирования. В большинстве случаев, предприниматели платят минимальную квоту, составляющую 286,15€, исходя из базы в 944,40€. Сумма пособия таким образом составит 661,08€ в месяц минимум (чем больше была квота – больше будет пособие).

Те предприниматели, которые находились на специальном льготном режиме «tarifa plana», смогут рассчитывать также на вышеназванные суммы пособия, однако, вернуться опять на этот тариф не получится, только по прошествии трёх лет без осуществления предпринимательской деятельности.

Администраторы компаний, находящихся в «замороженном» состоянии (“baja”), также смогут запросить указанное выше пособие в размере 70% от базы котирования, то есть минимально 849,86€ в месяц.

Пособие выплачивается в течение 1 месяца, но, в случае продления режима «тревоги», — до момента отмены, те до последнего дня месяца, в котором будет принято решение о прекращении действия чрезвычайной ситуации «Estadodealarma». Этот период будет засчитан в трудовой стаж и не уменьшает период пособия по прекращению деятельности, которое можно будет запросить в будущем.

Вышеназванное пособие «по вирусу» необходимо запрашивать до 14 апреля 2020 года (один месяц со дня введения ЧС) и  нельзя получать одновременно с иным пособием системы социального страхования (например, пособием по материнству).

6.                Во время действия чрезвычайного режима «тревоги» в Испании, заморожены сроки возврата товаров, приобретенных очно или онлайн, но возможен будет их возврат после отмены режима ЧС.

7.                В случае решения работодателя остановить действие трудовых договоров, или уменьшить рабочие часы наёмных работников, на основании наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс – мажор), так называемая процедура ERTE, необходимо уведомить работников, трудовую инспекцию, которые обязаны ответить в течение 5 – 10 дней. Дата применения – с 15 марта 2020 года. Подробно указанная процедура определена статьями 22 и 23 указа 8/2020.

Если на 29 февраля 2020 года в компании было менее 50 работников, компания освобождается от уплаты взносов в соцстрах, если более 50 – освобождение от обязанности вносить взносы составит 75%.

Эти положения определяет статья 24 указа.

В случае приостановления трудового договора или сокращения рабочего времени работников, в соответствии со статьёй 47 закона О трудящихся и статьёй 25 указа, для трудовых отношений, начавшихся до 14 марта 2020 года, работники имеют право на получение пособия по безработице, при этом:

— база рассчитывается как среднее за последние 180 дней котирования;

— срок выплаты пособия – до окончания срока приостановления трудового договора или восстановления прежнего рабочего времени.

Вышеуказанные меры действуют на время действия и продления режима ЧС в Испании, как и сроки подачи заявлений на пособие.

8.                Собрания учредителей компании для принятия бухгалтерской документации за прошедший налоговый период, для подачи в коммерческий регистр автономии (“cuentasanuales”), могут проводиться онлайн. Операции с капиталом компании (продажа /покупка долей общества, слияния и поглощения) остановлены на время действия ЧС, как и конкурсные производства, банкротство.

9.                Банкам выделены 100 млрд. ЕВРО на поддержку бизнеса. Офисы уже начали обзванивать своих клиентов с предложением расширения кредитных линий или финансирования кассовых разрывов.

10.          Новые поддерживающие меры приняты и в отношении налогообложения бизнеса. Статья 33 указа ввела расширение сроков ответов на запросы налоговой, рассрочки налоговых платежей, уплаты долга по налогам и изъятия обеспечений по налоговым обязательствам, направленным налогоплательщику до 14 марта, до 30 апреля 2020 года. По запросам налоговой, требованиям уплаты налога, по эмбарго, выставленным после 14 марта, срок продлён до 20 мая 2020 года.

Важно, что в налоговой  компании за 1 квартал 2020 года, 20 апреля, подавая налоговые формы 130/131, 111, 115 или 303 по НДС, видится возможным запросить рассрочку налоговых платежей на шесть месяцев, ссылаясь на форс- мажорные обстоятельства, связанные с недопущением распространения коронавируса COVID-19 и введённым режимом чрезвычайной ситуации в Испании.